تامین ستاد

ماده‌ 2 آیین‌نامه‌ اجرایی‌ نظام‌ مستندسازی‌ و اطلاع‌رسانی‌ مناقصات‌ ـ تعاریف‌

الف‌ ـ دراین‌ تصویب‌نامه‌ واژه‌ها و عبارت‌هاي زیر به‌ جاي واژه‌ها و عبارت‌هاي مشروح‌ مربوط‌ به‌ کار می‌روند :

١ـ قانون‌: قانون‌ برگزاري مناقصات‌ .

٢ـ سازمان‌: سازمان‌ مدیریت‌ و برنامه‌ریزي کشور .

٣ـ مستندسازي: فرایندي که‌ در آن‌ اسناد مناقصه‌، صورتجلسات‌ و اطلاعات‌ مربوط‌ به‌ تصمیم‌ ها و اقدام‌ هاي انجـام‌ شده‌ در مراحل‌ مناقصه‌، ثبت‌ و نگهداري می‌شوند .

٤ـ اطلاع‌ رسانی‌: فرایندي که‌ در آن‌ اطلاعات‌ مقرر در بند الف‌ ماده‌ ٢٣ قانون‌ در اختیـار عمـوم‌ قـرار داده‌ مـی‌ شود .

٥ـ خلاصه‌ اسناد: اطلاعاتی‌ که‌ به‌ منظور آگاهی‌ مناقصه‌گران‌ از موضوع‌ مناقصه‌، طبق‌ ماده‌ ٤ این‌ آیین‌نامه‌ ثبت‌ و منتشر می‌شود .

٦ـ نظام‌ اطلاع‌رسانی‌: سامانه‌هایی‌ که‌ به‌ منظور اطلاع‌رسانی‌ مناقصات‌ از سوي سازمان‌ ایجاد می‌شود .

٧ـ نظام‌ مستندسازي: سامانه‌هایی‌ که‌ به‌ منظور مستندسازي مناقصات‌ از سوي سازمان‌ ایجاد می‌شود .

٨ـ دستگاه‌ مرکزي: واحد مرکزي دستگاه‌هاي موضوع‌ بند ب‌ ماده‌ ١ قانون‌ که‌ طبق‌ مقـررات‌ وظیفـه‌ راهبـري واحدهاي تابعه‌ را بر عهده‌ دارند .

٩ـ بانک‌ اطلاعات‌ مناقصات‌: سامانه‌هایی‌ که‌ مستندهاي الکترونیکی‌ مناقصات‌ در آن‌ نگهداري می‌شود .

١٠ـ پایگاه‌ ملی‌ اطلاع‌رسانی‌ مناقصات‌: سامانه‌هایی‌ (موضوع‌ بند ت‌ ماده‌ ٣٠ این‌ آیین‌نامه‌) که‌ به‌ واسـطه‌ آن‌، دسترسی‌ به‌ مستندهاي الکترونیکی‌ تمام‌ مناقصات‌ ممکن‌ می‌شود .

١١ـ نشانی‌: محلی‌ حقیقی‌ یا اعتباري که‌ براي دریافت‌ و تحویل‌ مراسلات‌ و مکاتبات‌ تعیین‌ می‌شود .

١٢ـ فراخوان‌ مناقصه‌: سندي که‌ به‌ صورت‌ آگهی‌ یا دعوتنامه‌، با رعایت‌ ماده‌ ١٣ قانون‌، بـه‌ اطـلاع‌ مناقصـه‌گـران‌ رسانده‌ می‌شود .

١٣ـ آگهی‌ ارزیابی‌: فراخوان‌ براي ارزیابی‌ کیفی‌ مناقصه‌گران‌ که‌ در روزنامه‌هاي کثیرالانتشار منتشر می‌شود .

١٤ـ آگهی‌ مناقصه‌: فراخوان‌ عمومی‌ که‌ با رعایت‌ بندهاي ب‌ و ج‌ ماده‌ ١٣ قانون‌، بـه‌ منظـور توزیـع‌ اسـناد مناقصه‌ آگهی‌ می‌شود .

١٥ـ دعوتنامه‌: فراخوانی‌ که‌ از طریق‌ پست‌ سفارشی‌، تلکس‌، پست‌ الکترونیک‌ یا نظـایر آن‌ بـا رعایـت‌ مـاده‌ ٢٢ قانون‌، به‌ نشانی‌ مناقصه‌گران‌ ارسال‌ می‌شود .

١٦ـ استعلام‌: کاربرگ‌ یا کاربرگهایی‌ است‌ که‌ به‌ طور یکسان‌ به‌ مناقصه‌گران‌ ارسال‌ و اطلاعات‌ مـورد نیـاز از آنهـا دریافت‌ می‌شود .

١٧ـ ارکان‌ برگزاري مناقصه‌: مناقصه‌ گزار (موضوع‌ بند ب‌ ماده‌ ٢ قانون‌)، کمیسیون‌ مناقصه‌ (موضـوع‌ مـاده‌ ٥ قانون‌)، کمیته‌ فنی‌ ـ بازرگانی‌ (موضوع‌ بند د ماده‌ ٢ قانون‌)، هیأت‌ ترک‌ مناقصه‌ (موضوع‌ مـاده‌ ٢٨ قـانون‌) و هیأت‌ رسیدگی‌ به‌ شکایات‌ (موضوع‌ ماده‌ ٧ قانون‌).

١٨ـ بایگانی‌ اسناد مناقصه‌: فرایندي که‌ در آن‌ همه‌ اسناد مناقصه‌ به‌ صورت‌ مکتوب‌ و به‌ نحوي مطمئن‌ در دسـتگاه‌ مناقصه‌گزار ثبت‌ و نگهداري می‌شود .

١٩ـ ثبت‌: فرایندي که‌ در هنگام‌ ایجاد یا تغییر داده‌ها، به‌ ذخیره‌سازي اطلاعات‌ در بایگانی‌ مکتوب‌، بانک‌ اطلاعات‌ یا پایگاه‌ اطلاع‌رسانی‌ منجر شود .

٢٠ـ مشاور: شخص‌ حقیقی‌ یا حقوقی‌ واجد شرایط‌ براي خـدمات‌ مهندسـی‌ مشـاور و مشـاوره‌ فنـی‌ ـ بازرگـانی‌ مشتمل‌ بر مطالعه‌، طراحی‌ یا مدیریت‌ بر طرح‌ و اجرا و نظارت‌ یا هر نوع‌ خدمات‌ مشاوره‌اي و کارشناسی‌ (به‌ شرح‌ مندرج‌ در آیین‌نامه‌ اجرایی‌ بند هـ ماده‌ ٢٩« قانون‌ ).

٢١ـ مدیر طرح‌: شخص‌ حقوقی‌ که‌ طی‌ قرارداد مشخص‌، وظایف‌ مدیریت‌ بر انجام‌ تعهدهاي موضـوع‌ مناقصـه‌ را بر عهده‌ می‌ گیرد.(براي معـاملات‌ کمتـر از پنجـاه‌ برابـر نصـاب‌ معـاملات‌ متوسـط‌ شـخص‌ حقیقـی‌ نیـز از سـوي مناقصه‌گزار می‌تواند انتخاب‌ شود).

٢٢ـ قیمت‌ ترازشده‌: قیمت‌ متناسب‌ با کیفیت‌ تعیین‌ شده‌ در اسناد مناقصه‌ (موضوع‌ بند الف‌ ماده‌ ٢ قانون‌) کـه‌ در مناقصات‌ دو مرحله‌اي با لحاظ‌ نمودن‌ اثر کیفیت‌ در قیمت‌ تعیین‌ می‌شود .

٢٣ـ جریان‌ اطلاعات‌: جابجایی‌ داده‌ ها که‌ موجب‌ ثبت‌، انتقال‌ و دسترسی‌ به‌ اطلاعات‌ لازم‌ در سامانه‌ اطلاع‌رسـانی‌ مناقصات‌ می‌شود .

٢٤ـ دوره‌ اطلاع‌رسانی‌ بر خط‌: دوره‌ زمانی‌ که‌ مستندهاي مناقصـات‌ در پایگـاه‌ ملـی‌ اطـلاع‌رسـانی‌ مناقصـات‌ بـه‌ صورت‌ برخط‌ جریان‌ دارد .

٢٥ـ پاک‌ کردن‌: حذف‌ دائمی‌ داده‌ها از بانک‌ اطلاعات‌ یا پایگاه‌ اطلاع‌رسانی‌ مناقصات‌ .

٢٦ـ کنترل‌ خطا: عملیاتی‌ که‌ براي تشخیص‌ و تعیین‌ اختلاف‌ بین‌ مستندها و داده‌ هاي ارسالی‌ و دریافتی‌ در محـیط‌ بانک‌ اطلاعات‌ یا پایگاه‌ اطلاع‌رسانی‌ مناقصات‌ انجام‌ می‌شود .

٢٧ـ دسترسی‌ آزاد: دسترسی‌ بدون‌ رمز عبور، فاقد محدودیت‌ و بدون‌ هزینه‌ تمام‌ متقاضیان‌ به‌ اطلاعات‌ موجـود و مورد نیاز .

٢٨ـ ریسـک‌: متغیري با دو ویژگی‌ احتمال‌ وقوع‌ و تأثیر که‌ می‌تواند حصـول‌ نیازمنـدیهاي سـامانه‌ را بـه‌ مخـاطره‌ اندازد .

٢٩ـ ریسک‌ مستقیم‌: ریسکی‌ که‌ سامانه‌ بر روي آن‌ کنترل‌ دارد .

٣٠ـ ریسک‌ غیرمستقیم‌: ریسکی‌ که‌ سامانه‌ بر روي آن‌ کنترل‌ اندک‌ داشته‌ یا فاقد کنترل‌ باشد .

٣١ـ پرهیز از ریسک‌: فعالیتی‌ که‌ از طریق‌ سازماندهی‌ سامانه‌ به‌ منظور پیشگیري از وقوع‌ ریسک‌ به‌ انجام‌ می‌رسد .

٣٢ـ دفع‌ ریسک‌: فعالیتی‌ کـه‌ از طریـق‌ سـازماندهی‌ مجـدد سـامانه‌، بـه‌ منظـور پرهیـز از تحمـل‌ ریسـک‌ توسـط‌ استفاده‌کنندگان‌ انجام‌ می‌شود .

٣٣ـ امنیت‌ اطلاع‌ رسانی‌: ویژگی‌ که‌ به‌ واسطه‌ آن‌ سامانه‌ اطلاع‌ رسانی‌، عملکرد درست‌ و به‌ صورتی‌ مطمئن‌ (بـدون‌ ریسک‌) داشته‌ باشد .

٣٤ـ نقش‌: مسئولیتهاي مستقیم‌ و غیرمستقیم‌ در نظام‌ مستندسازي و اطلاع‌رسانی‌ مناقصات‌ .

٣٥ـ خروجی‌: بخشی‌ از اطلاعات‌ که‌ در یک‌ فرایند تولید، جایگزین‌ یا استفاده‌ شود .

٣٦ـ فعالیت‌: کاري که‌ در اجراي یک‌ نقش‌ خاص‌ انجام‌ می‌شود و به‌ خروجی‌ می‌انجامد .

٣٧ـ دروازۀ اطلاع‌رسانی‌/ پورتال‌: سامانه‌هایی‌ براي مدیریت‌ متمرکز اطلاعات‌ و ارائه‌ خدمات‌ اطلاعاتی‌ روزآمد بـه‌ کاربران‌ که‌ از طریق‌ استاندارد نمودن‌ جستجو، ایجاد محتواي اطلاعـاتی‌، تشـکیل‌ گـروه‌هـاي کـاربري هـم‌سـنخ‌ و سفارشی‌ کردن‌ نیازهاي اطلاعاتی‌ ایجاد می‌شود .

٣٨ـ راهنماي کاربرد: سندي که‌ در آن‌ نقش‌ ها، فعالیت‌ ها، خروجی‌ ها و جریان‌ کار یک‌ فرایند براي کاربران‌ تشریح‌ شده‌ باشد .

٣٩ـ کاربرگ‌/ فرم‌: نوعی‌ صفحه‌ کاغذي یا الکترونیکی‌ مورد استفاده‌ در تنظیم‌ اسناد و اطلاعات‌ قابل‌ ذخیره‌، که‌ در روي آن‌ فضاهایی‌ براي وارد کردن‌ اطلاعات‌ و مشخصات‌ در نظر گرفته‌ شده‌ باشد .

٤٠ـ ارسال‌ قابل‌ تصدیق‌: ارسال‌ مکاتبات‌ و اسناد مرتبط‌ با مناقصه‌ از طریق‌ پست‌ سفارشی‌، تلگرام‌، تلکس‌ و نظایر آن‌ (موضوع‌ ماده‌ ٢٢ قانون‌) که‌ جز در موارد تغییر نشانی‌ یا محل‌، متضمن‌ دلایـل‌ و نشـانه‌هـاي وصـول‌ مرسـوله‌ باشد .

٤١ـ مدیر پایگاه‌: شخصی‌ که‌ براي مدیریت‌ پایگاه‌ ملی‌ اطلاع‌رسانی‌ مناقصات‌ از سوي سازمان‌ تعیین‌ می‌شود .

ب‌ ـ معادلها و اختصارات‌: معادلها و اختصارات‌ در این‌ آیین‌نامه‌ به‌ شرح‌ زیر می‌باشد :

١ـ برخط‌ : Online

٢ـ نقش‌ : Role

٣ـ خروجی‌ : Output

٤ـ ارزیابی‌ کیفی‌ qualification ـ : Pre

٥ـ استعلام‌ ارزیابی‌ کیفی‌ : RFQ = Request for Qualification

٦ـ درخواست‌ پیشنهاد : RFP = Request For Proposal

٧ـ پیشنهاد فنی‌ : TP = Technical Proposal

٨ـ پیشنهاد مالی‌ : FP = Financial Proposal

٩ـ فعالیت‌ : Activity

١٠ـ پاک‌ کردن‌ : Erase

١١ـ کاربرگ‌ : Form

١٢ـ کنترل‌ خطا : error checking

١٣ـ راهنماي کاربرد : OM = operations manual

١٤ـ دروازه‌ اطلاع‌رسانی‌/ پورتال‌ : Portal

١٥ـ نسخه‌ پشتوانه‌ اطلاعات‌ : Backup

١٦ـ خدمت‌رسان‌ پست‌ الکترونیک‌ مرکزي : Centeral Mail Server

پ‌ ـ سایر اصطلاحاتی‌ که‌ در این‌ آیین‌نامه‌ به‌ کار رفته‌، بـه‌ ترتیـب‌ بـر اسـاس‌ قـانون‌ برگـزاري مناقصـات‌، قـانون‌ محاسبات‌ عمومی‌ کشور، قانون‌ تجارت‌ الکترونیک‌ و سایر قوانین‌ تعریف‌ و تفسیر می‌شوند .

ارسال دیدگاه