در قانون برگزاری مناقصات حداقل 3 رکن برای برگزاری رقابت مناقصه شناسایی می‌شود که عبارتند از: دستگاه مناقصه‌گزار، کمیسیون مناقصه و کمیته فنی بازرگانی.
هر کدام از این ارکان وظایفی دارند، که می‌توان به بیش از 20 تکلیف دستگاه مناقصه‌گزار از جمله هماهنگی تشکیل جلسات کمیسیون در مواعد مقرر اشاره کرد.
بنابراین لازم است فردی به عنوان مسؤول اجرا یا هماهنگی این تکالیف تعیین شود؛ زیرا در حقوق عمومی ابتدا باید سمت و مسؤولیت اشخاص طبق قانون مشخص شده و بعد از وی کار خواسته شود، در غیر این صورت اعمال انتسابی به او فاقد وجاهت قانونی بوده و باطل است.
